近日，珠海市住房和城乡建设局发布《建设工程消防审验服务“产业第一”流程指引》。据悉，该流程指引共八条，其中5.0产业项目消防审验流程由原来的“主体工程验收和装修验收”改为投产前“一次”验收，为5.0产业项目的“竣工即投产”提供了坚实保障。

　　据珠海市住房和城乡建设局建设工程消防科负责人介绍，为有效服务市委“产业第一”战略，实施政府流程再造，该局制定了《建设工程消防审验服务“产业第一”流程指引》（以下简称《指引》），流程指引共八条，包括既有建筑消防审验实施正负面清单、对5.0产业新空间项目创新消防审验、建筑消防工程纳入质量监督范围、多环节联合验收、消防报建全流程免费帮办等，其中前三条为近期推出，在国内或省内具有较强的突破性。

　　关于改造既有建筑的消防审验，珠海市住房和城乡建设局与珠海市自然资源局联合印发的《实施住建部51号令过程中既有建筑消防审验操作指引》明确指出，创新创业项目利用既有建筑消防审验的正负面清单，更便于既有建筑业态转换或进行改造。“有了消防审验的正负面清单，企业可以根据清单做好提前量，知道哪些可以改，哪些不可以改，从而鼓励创新创业企业大胆投入，激发了市场活力。”该局建设工程消防科负责人称。

　　关于5.0产业新空间的消防验收，《指引》明确二次装修可与主体工程同时申报同时验收，由主体工程设计单位与二次装修工程设计单位进行书面技术交底，确保二次装修工程不影响主体工程消防验收（备案）。“之前的项目消防验收是分两步走，主体工程完工后先进行一次消防验收，二次装修后再验收一次。现在，两次消防验收可以同时申报，在项目投产前只需要进行一次验收。此举对助力项目‘竣工即投产’起到了关键作用。”

　　关于建设项目的消防工程质量监管，《指引》中明确指出将建设项目的消防工程纳入建设工程质量监督范围，实行建设过程融合监管，协助建设单位及时发现问题及时整改，力争“建成即投产”，有效节约时间及经济成本。“融合监管是消防体制改革以及职能转移后的产物，既加强了监管，又便于验收，节约企业时间成本及经济投入。”

　　值得一提的是，《指引》明确了对采用新技术、新工艺的特殊项目，超越国家规范的，珠海市住房和城乡建设局将及时向广东省住建厅申请组织专家评审，推进高新产业发展。“这也是我们牢固树立发展意识、服务意识的表现，在履行审批、监管等职责的时候，不能只踩刹车不踩油门，只设路障不设路标，而是要主动想办法解决问题。”

　　为了对企业项目提供更便捷的服务，《指引》也明确了容许消防验收申报时以“承诺书”方式确认申报图纸与竣工图一致，也就是说验收时可以提供电子图纸，暂不用提供竣工图，但进行建设工程竣工验收归档时消防图纸必须与竣工图一致。同时，珠海市住房和城乡建设局对消防报建全流程可免费帮办，并根据企业需要开展提前介入服务。

　　此外，《指引》里明确了工程的消防验收办理时限。一方面实施建设工程规划、消防、人防、城建档案、竣工验收备案和防雷等联合验收。另一方面，消防设计审查、消防验收（备案）办理时限由法定15个工作日分别压缩至2个、3个工作日，全程实施网上报建。“此举将原来的分环节轮流验收改为多环节联合验收，将促使建设单位更加注重项目统筹，更有利于提升工程质量水平。”

　　据珠海市住房和城乡建设局提供的数据显示，2022年下半年至今，该局完成新建产业项目特殊建设工程消防设计审查25宗，消防验收（备案）39宗，其中工程消防设计审查均为2个工作日，消防验收（备案）均为3个工作日。

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