首先，这是全国首部涵盖策划、规划、建筑、专项全设计流程的工业上楼技术标准。涵盖了设计前期、规划设计、生产用房设计、研发及配套用房设计、专项设计等内容，填补了全国工业上楼建筑设计规范的空白。

　　其次，它分析梳理了深圳“20+8”产业空间需求特点，归纳为5类产业空间类型，并规定重点设计内容。

　　第三，解决什么能上楼、怎样上楼、如何上好楼三大核心问题，梳理了“20+8”产业什么具体环节和工艺能上楼，如何满足新型产业人群的需求，如何解决“工业上楼”消防难题等问题。

　　第四，紧扣“20+8”重点产业集群，提供高品质、低成本、定制化产业空间，满足新兴产业的个性化生产需求。

　　为了评判各产业生产工艺是否适宜上楼生产，《通则》设计了包括环保安全、减振隔振、垂直交通、设备载重和工艺需求在内的“五要素模型”，并将五要素细分为第一层级要素和第二层级要素两类。

　　第一层级要素：环保安全要素中的所有条件；第二层级要素：减振隔振、工艺需求、垂直交通和设备载重要素中的所有细分条件。

　　例如：网络与通信产业中，研发设计环节、陶瓷滤波器、光模块、射频器件等基础器件生产环节可“上楼”。

　　若产业具体生产环节满足任意第一层级要素，但不满足一项及以上第二层级要素，则可选择在4 层以下的低楼层生产，或通过提高生产用房建设标准，实现至4层及以上楼层生产。

　　例如：现代时尚产业中，涉及污染较大的染色、漂洗、熔断、电镀等环节；智能网联汽车产业中的汽车底盘制造环节等宜低楼层。

　　受国土面积限制，产业空间成为了深圳制造业最紧缺的家当。深圳面积1997km²，约一半土地处于生态控制线%，实际可用于各类建设的增量用地接近耗尽。

　　近年来，因工业用地持续扩张难以为继，加之空间成本、用工成本攀升，导致部分制造业企业和产能向东南亚和内地转移，优质产业项目落地困难，影响地区产业生态和发展后劲。

　　与此同时，高新技术产业发展推动产业园区功能升级，传统产业园难以符合新兴产业的发展需求，成为困扰企业的又一“痛点”。在此情境下，土地二次开发利用势在必行。

　　实际上，早在2012年，深圳就已经在全国率先探索“工业上楼”的模式。2012年深圳开始投资打造全至科技创新园，该园区按照“厂房+写字楼”的复合标准建设了23层的科创大厦，定位研发、办公、生产一体化，工业空间大幅拓展。

　　2022年11月，深圳正式推出“工业上楼”计划，明确连续五年每年建设2000万平方米优质、经济、定制化厂房空间，“工业上楼”优质厂房租金平均35元每月每平方米，打造国际一流的新一代生产生活生态“三生融合”型制造业园区。作一比较，蛇口工业区占地10.85平方公里——“相当于每年再造两个蛇口！”

　　“工业上楼”计划推出后，获得了广大企业的高度关注，短短一个多月时间，就有300多家企业提出超过500万平方米的厂房需求，充分彰显了深圳工业发展后劲。

　　所谓“工业上楼”，是指在高层大厦中开展企业生产、办公、研发、设计等的新型工业楼宇模式，具备相近行业高通用性、高集约性特点，将传统扁平式厂房汇聚到高楼层的垂直化空间形态，也被称为“摩天工厂”“空中厂房”。

　　一般的工业园，是的土地和成排的厂房；而在深圳，工业园是被“叠”起来的，这就是“工业上楼”。

　　例如，深圳首个按照“工业上楼”标准规划建设的先进储能产业园——坪山新能源汽车产业园的“摩天工厂”就是像搭积木一样建起来的。

　　还有南山红花岭智造产业园项目，采用了“环形坡道+高架道路”，在货运交通上实现了“多首层”厂房。

　　然而，工业上楼，远不止“拉上楼”那么简单。它不仅仅是厂房的堆叠和生产线的搬迁，更是从平面到立体生产空间的演变，是空间安排、功能布局、机制设计上的创新。

　　深圳市宝安实业集团有限公司副总经理谭林华认为：“上下楼就是上下游，一栋楼就是一条链，产业园就是生态圈。”

　　以新桥东先进制造产业园为例。从功能布局看，这一产业园均是楼层高、大荷载的高品质厂房，配备智能化的运营管理系统。

　　从空间安排看，厂房设计大平层生产空间，企业可将不同生产环节布局在同一楼层，大大提高了转运效率。

　　产业布局领域也是环环相扣，有工业母机、激光与增材制造、精密仪器设备、智能机器人四大主导产业。

　　不出大楼，乘坐电梯下楼即可抵达生产车间，上楼就能和“上下游”企业谈合作……不仅厂房租金便宜了，运输和沟通成本也大大降低。

　　在新桥东先进制造产业园一期，3栋巨大厂房矗立在屋山水库和火山公园的山水之间，“一半山水一半城”，集生产、研发、办公、居住、饮食、文体娱乐等多功能于一体。

　　在“摩天工厂”里，有“拎机入驻”的生产企业、“楼上楼下”的产业链条、“量体裁衣”的园区服务，工业便有了“再上层楼”的想象空间。

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